Financement de la vaccination Covid : pourquoi l’Etat recourt-il aux organismes gestionnaires ?
Ecrit par Lamiae Boumahrou |
Alors que la campagne de vaccination censée être gratuite, financée entièrement par le Fonds spécial de gestion de la pandémie Covid-19, voilà que les organismes gestionnaires (CNOPS et CNSS) ont été appelés à mettre la main à la poche. 2,033 Mds de DH des cotisations des contribuables ont été mobilisés par les 2 caisses pour financer de l’acquisition des vaccins.
Parmi les décisions importantes par laquelle le Maroc s’est démarqué dans sa gestion de la pandémie du Covid-19 celle relative à la gratuité de la vaccination à tous les Marocains et résidents au Maroc suite aux orientations royales.
Grâce à cette initiative, le Maroc est parvenu à acquérir les vaccins nécessaires pour vacciner 80% de la population.
Nous sommes déjà à 52 millions de doses administrées (1ère, 2ème et 3ème dose) soit environ 60% de la population à avoir reçu au moins 2 doses. Rappelons que le Maroc s’est fixé l’objectif d’acquérir 66 millions de doses de vaccins mais nous ne savons pas si la totalité de cette quantité a été réceptionnée ou si le Maroc a revu à la hausse cet objectif pour répondre aux besoins de la 3ème dose.
Ce que nous ignorons également c’est combien la campagne de vaccination a-t-elle coûté à l’Etat et comment sera-t-elle financée ?
Rappelons que la question s’était posée avec acuité dès l’annonce de la gratuité de l’opération de vaccination.
Durant plusieurs mois, un flou total a entouré cette opération jusqu’en février 2021 lorsque l’ancien ministre de l’Economie et des Finances, Mohammed Benchâaboun, interpelé par nos soins, avait dévoilé l’origine des fonds qui serviront au financement de la campagne.
« L’acquisition des vaccins anti-Covid19 sera financée par le Fonds spécial de gestion de la pandémie Covid-19, créé le 19 mars 2020 », nous avait confirmé le département de Benchâboun.
Sauf que l’Etat, en manquant de ressources, est allé piocher une partie des financements dans les Caisses des organismes gestionnaires des régimes d’assurance maladie.
Au total, 2,033 Mds de DH ont été mobilisés dont 663 MDH par la CNOPS suite au conseil d’administration de juillet 2021 et 1,37 Md de DH par la CNSS suite au conseil d’administration tenu le 5 janvier 2022.
Cette dernière décision de la CNSS n’a d’ailleurs pas plu à certains membres du Conseil d’administration de la Caisse en l’occurrence les représentants de la Confédération démocratique du travail.
Houssine Lyamani et Abdelfettah Baghdadi ont dénoncé l’utilisation des fonds de la Caisse, issus des cotisations des travailleurs et des employeurs, pour financer une opération de vaccination censée être gratuite pour tous les Marocains.
Il semble que l’asséchement des ressources du Fonds Covid a poussé le gouvernement à recourir aux organismes de gestion pour financer une partie de la campagne. Rappelons que nous avions soulevé cette problématique des ressources du Fonds en avril 2021.
Il était question à l’époque de savoir si le gouvernement allait refaire appel à la solidarité pour alimenter le Fonds spécial pour la gestion de la pandémie du Coronavirus. La réponse est non puisque le Fonds n’a depuis pas été alimenté.
D’après les derniers chiffres des finances publiques publiés par la TGR, il ressort que le Fonds Covid ne compte plus que 1,182 Md de DH à fin décembre 2021. Seront-ils suffisants pour financer la campagne de vaccination mais aussi les mesures de soutien adoptés par le gouvernement en faveur des secteurs impactés par la crise en 2021 ?
Malheureusement, la gestion de l’opération de financement de la campagne de vaccination manque de transparence. Les derniers chiffres dont nous disposons remontent à octobre 2021.
Il ressort du rapport des comptes spéciaux du trésor accompagnant la loi des Finances 2022 que l’opération de vaccination a conduit à la mobilisation d’une enveloppe globale de 6,79 Mds de DH au début d’octobre 2021. Mais sans plus de précisions.
