Ecrit par Lamiae Boumahrou |
Depuis l’annonce de la gratuité du vaccin anti-Covid-19 à tous les Marocains on se demande comment sera financée cette opération. Le financement de l’acquisition des vaccins est un secret d’Etat bien gardé. Et pourtant certains bruits de couloir laissent croire à la possibilité de la création d’un nouveau Fonds dédié exclusivement à cette opération de vaccination comme l’avait soufflé le ministre de la Santé dans notre émission Hiwar. Explications.
Après des semaines de suspense, de mystère et d’attente, le vaccin anti-Covid-19 est enfin arrivé au Maroc avec un mois de retard par rapport à la date annoncée à savoir entre la 2ème et la 3ème semaine de décembre 2020. Mais comme dit l’adage « vaut mieux tard que jamais ». Désormais le Maroc devra relever le défi de vacciner 80% de la population en l’espace de 12 semaines.
Mais bien que le mystère autour de l’arrivée du vaccin soit levé, celui du financement de l’opération de l’acquisition des vaccins reste entier. Rien ne filtre sur le prix d’achat des vaccins, ni sur le coût de l’opération encore moins sur l’origine des fonds qui serviront à financer cette opération d’envergure. Le financement de l’acquisition des vaccins anti-Covid est un secret d’Etat bien gardé.
Nous avons interpellé aussi bien au ministère de la Santé que celui des Finances sur la question mais sans réponse. Chacun jette la balle à l’autre.
Ce qui est certain : c’est le ministère des Finances qui gère toute l’opération du financement. Mais pourquoi autant de mystère et de manque de communication autour d’une opération qui sera financée par l’Etat ?
Il faut dire que l’accès aux informations liées à cette opération relève du parcours du combattant. Nous sommes bien loin des beaux discours du droit à l’accès à l’information. Sur le terrain, la réalité est tout autre. Particulièrement au niveau du département de Mohammed Benchaâboun qui depuis qu’il est à la tête du ministère des finances aucune information financière, aussi bien de son département que de ceux sous sa coupole, ne filtre sans son aval. Mais la c’est une autre paire de manches.
Pour revenir à notre sujet, nous avions interpellé le ministre de la Santé Khalid Ait Taleb lors de l’émission Hiwar sur le coût de cette opération et sur comment sera-t-elle financée. Sa réponse nous a laissés sur notre faim.
« Aujourd’hui je serais incapable de me prononcer sur le coût global de l’opération parce qu’il y a plusieurs aspects que nous gérons en même temps à savoir les vaccins, la logistique, les moyens techniques et humains…», a-t-il répondu. Il a toutefois annoncé que l’opération sera financée par un Fonds dédié à la vaccination sans donner plus de précisions.
S’agit-il du Fonds spécial de gestion de la pandémie Covid-19 ? Si oui ce Fonds est-il toujours en mesure de financer telle opération en plus des 7 contrats programmes que le gouvernement a signés ultérieurement avec les secteurs touchés par la pandémie ?
Jusqu’à présent il n’y a aucune trace dudit Fonds au niveau des rapports et notes accompagnant la Loi des finances 2021. Nous avons appris que jusqu’à présent il n’y a toujours pas de visibilité sur comment sera financée l’opération d’achat des vaccins. Le processus exact de financement de cette opération n’est pas encore clair, nous apprend une source proche du dossier. La création d’un Fonds dédié à cette opération ne serait pas écartée comme ça été le cas pour le Fonds spécial de gestion de la pandémie Covid-19.
Et si c’est le cas, pourquoi n’a-t-on pas prévu la création de ce Fonds dans le cadre de la Loi des Finances 2021 sachant que la gratuité du vaccin Covid-19 a été annoncée depuis le 8 décembre par SM le Roi ? Il est clair que pour le faire aujourd’hui il va falloir emprunter la procédure de la création soit d’un SEGMA soit d’un Compte d’affectation spéciale (CAS). Rappelons que la Loi de finances organique prévoit dans l’article 26 la possibilité de créer en cas d’urgence et de nécessité impérieuse et imprévue des comptes spéciaux du Trésor en cours de l’année budgétaire par décret conformément par l’article 70 de la Constitution.
Autre question qui s’impose : le Fonds de vaccination sera-t-il alimenté par le Fonds Covid-19 ?
Une question légitime eu égard à la situation du Fonds Covid-19 qui ne dispose désormais que de 5,3 Mds de DH selon les derniers chiffres de la situation des charges et ressources au titre du mois de décembre 2020 publié le 23 janvier par le Trésor.
Dans le détail, le Fonds a permis la mobilisation de ressources pour un montant de 34,6 MMDH, dont une contribution de 10 Mds de DH du budget général. Les dépenses de ce fonds se sont élevées à 29,3 Mds de DH, dont 23 Mds de DH au profit des ménages, 3 Mds de DH pour la mise à niveau du système de santé et 3 Mds de DH en faveur de la Caisse Centrale de Garantie (CCG).
Il manque à financer les mesures de soutien de l’Etat vis-à-vis des secteurs impactés par la pandémie notamment dans le cadre des 7 contrats programmes avec le tourisme, l’évènementiel, les traiteurs, les parcs d’attractions et de jeux, les restaurateurs, la presse, les industries culturelles et créatives, les salles de sport privées et les crèches jusqu’au 31 mars 2021.
Ce qui est sûr, à l’analyse des indicateurs hebdomadaires de Bank Al-Maghrib de l’encours des avoirs officiels de réserve, que jusqu’au 15 janvier il n’y a aucune trace d’une opération exceptionnelle de dépenses en devises ce qui veut dire que les vaccins n’ont toujours pas été payés. Affaire à suivre… !