Transport : il est temps de crever l’abcès des agréments et de tourner la page de l’économie de rente
À l’approche de la Coupe du monde 2030, le Maroc accélère la modernisation de ses infrastructures de transport. Pourtant, derrière cette dynamique, certains mécanismes hérités du passé continuent de freiner l’évolution du secteur, notamment le système des agréments de taxis et les dysfonctionnements du transport des voyageurs. Entre pratiques de rente, concurrence des nouvelles plateformes numériques et exigences de mobilité moderne, la réforme du secteur apparaît plus que jamais incontournable.
Sans doute, le Maroc aspire à rejoindre le rang des pays développés. Porté par une forte volonté royale, le Royaume déploie des efforts considérables pour concrétiser cette ambition, notamment à travers le développement des infrastructures, la réforme des institutions, la modernisation de l’administration et la mise en œuvre des fondements de l’État social.
Toutefois, cette dynamique de modernisation se heurte encore à certains blocages hérités de pratiques anciennes, profondément ancrées dans le fonctionnement de plusieurs secteurs. Des pratiques qui, au lieu d’accompagner le développement, continuent de freiner les réformes.
Le secteur du transport en constitue une illustration particulièrement révélatrice. Alors que le Maroc se prépare à accueillir la Coupe du monde 2030, avec les exigences que cela implique en matière de mobilité, de qualité de service et de modernisation des infrastructures, certaines pratiques relevant de l’économie de rente continuent de poser question. Les agréments de taxis et le système des autorisations dans le transport par autocars, notamment, illustrent les limites d’un modèle qui peine encore à se détacher de certaines logiques anciennes, au profit d’une véritable dynamique de professionnalisation et de concurrence.
Aujourd’hui, si une partie du transport urbain, notamment dans les grandes agglomérations comme Casablanca, Rabat et Marrakech, connaît une évolution structurée grâce au développement du tramway et du busway, une autre continue de naviguer à vue.
Le secteur se retrouve ainsi confronté à une situation paradoxale : d’un côté, les taxis, qui relèvent d’un cadre réglementaire établi, mais dont certaines pratiques échappent parfois à une véritable régulation.
Les exemples de pratiques abusives de certains chauffeurs de taxis ne manquent malheureusement pas, particulièrement aux abords des gares ferroviaires et routières, où la demande est forte et où certains semblent s’autoriser toutes les dérives.
Pour illustrer cette réalité, ma dernière mauvaise expérience remonte à quelques jours, devant la gare Casa-Voyageurs. Un chauffeur de petit taxi a accepté de me prendre avec mes deux enfants, mais à deux conditions pour le moins surprenantes : fixer lui-même le prix de la course, sans utiliser le compteur, et nous installer tous les trois à l’arrière du véhicule afin de pouvoir prendre un quatrième passager.
Une attitude qui témoigne, au-delà du manque de considération envers les usagers, d’un mépris manifeste des règles encadrant la profession. Et cette situation, loin d’être anodine, illustre les dérives auxquelles peuvent être confrontés les citoyens lorsqu’ils se retrouvent dans une position où le rapport de force est clairement en faveur du prestataire.
Et de l’autre, les plateformes numériques de transport avec chauffeur (VTC), qui opèrent dans les faits sans disposer encore d’un cadre juridique spécifique clairement défini. Entre un système traditionnel qui peine à se moderniser et de nouveaux acteurs qui évoluent dans un environnement réglementaire incertain, c’est toute la gouvernance du transport urbain qui se trouve aujourd’hui questionnée.
Dès lors, une question s’impose : comment le Maroc peut-il prétendre franchir un nouveau cap en matière de développement et de compétitivité tout en maintenant des mécanismes qui ne favorisent pas toujours l’investissement, l’innovation et la modernisation des services ?
Le transport, un secteur qui ne peut plus échapper à la réforme
Sans doute, le transport des voyageurs constitue un secteur stratégique pour le développement économique et social du pays. Or, malgré les investissements consentis dans les infrastructures routières, ferroviaires et urbaines, la qualité des prestations de transport ne progresse pas toujours au même rythme. Dans plusieurs villes, les citoyens continuent de faire face à des difficultés liées à la disponibilité des moyens de transport, aux conditions de déplacement, à la qualité du service et à l’organisation de l’offre.
Cette situation renvoie à une question qui dépasse largement les considérations techniques : celle du modèle économique et réglementaire qui organise le secteur.
Aujourd’hui, il est temps de revoir le modèle actuel et de prendre à bras le corps la problématique des agréments de taxis. Rappelons que le ministre de l’Intérieur, Abdelouafi Laftit, avait lui-même reconnu, à la chambre des représentants, l’ampleur des difficultés auxquelles fait face le secteur, aussi bien du point de vue des citoyens que des professionnels.
Son intervention était particulièrement révélatrice d’une prise de conscience des limites du modèle actuel. Abdelouafi Laftit avait également insisté sur la nécessité de ne pas envisager une réforme uniforme pour l’ensemble du territoire national.
Mais réformer le secteur ne consiste pas simplement à modifier les règles d’attribution des agréments ou à introduire de nouvelles technologies. Il s’agit de revoir un modèle économique dans son ensemble, en tenant compte des intérêts des différentes parties et, surtout, des attentes des citoyens.
Plusieurs interrogations demeurent alors en suspens : où en sont concrètement les propositions et les scénarios de réforme issus de l’étude stratégique menée par le ministère de l’Intérieur ? Combien de temps faudra-t-il encore pour passer du diagnostic à la mise en œuvre d’une véritable refonte du modèle d’exploitation ? Et surtout, sera-t-il enfin possible de mettre un terme aux mécanismes de rente et aux pratiques qui entravent la modernisation du secteur ?
Il faut dire que la perspective de la Coupe du monde 2030 donne à ces problématiques une dimension supplémentaire. Car accueillir une compétition de cette envergure ne consiste pas uniquement à construire des stades et à moderniser les infrastructures. Il faudra également assurer le déplacement de millions de visiteurs dans des conditions répondant aux standards internationaux. Les taxis, les autobus, les autocars et les autres modes de transport devront offrir des prestations intégrées, fiables, accessibles et adaptées aux nouvelles exigences de mobilité.
