Décompensation : de nouvelles mesures en 2025 ?
Écrit par Imane Bouhrara I
Alors que les charges de la compensation caracolaient à plus de 41 Mds de DH en 2022, sous l’effet de la crise sanitaire, la réforme du système des subventions, entamée il y a 10 ans s’accélère dès 2024. Le PLF 2025 prévoir un budget de plus de 17 Mds de DH qui va en s’abaissant jusqu’à atteindre 14 Mds de DH en 2027. De nouvelles mesures de décompensation partielle ou totale sont-elles dans le pipe ?
Les charges de la compensation ont enregistré à fin septembre 2024 un taux de réalisation de 115,9%. Elles ont affiché, par rapport à fin septembre 2023, un recul de -2,6 Mds de DH provenant de la baisse du soutien au gaz butane (-1,2 Mds de DH à 11,4 Mds de DH) et à la farine nationale de blé tendre (-1,6 Md de DH à 1,7 Md de DH), tandis que la charge au titre du sucre a augmenté de +0,3 Md de DH pour ressortir à 4,9 Mds de DH.
Les subventions accordées aux professionnels du secteur du transport routier se sont élevées à 1,6 Md de DH, soit le même montant alloué à la même période de l’année précédente. À noter qu’une décompensation partielle du gaz butane a été initiée à partir du 20 mai 2024 et a porté sur une réduction de 2,5 DH pour la bonbonne de 3 kg et 10 DH pour celle de 12 kg.
Il s’agit dans un tournant dans la réforme du système des subventions, entamée en 2013 et 2014 à travers l’application du système d’indexation puis la décompensation totale des produits pétroliers liquides en 2015, ce qui a permis de réduire largement la vulnérabilité du budget face à la fluctuation des cours internationaux.
Les subventions au titre du gaz butane ont également subi une réduction avec la décompensation partielle opérée à partir du mois de mai 2024. Ainsi, après un budget de compensation de 29.943 MDH en 2023, l’exercice 2024 devrait se solder par une charge de compensation de l’ordre de 25.357 MDH selon la programmation budgétaire triennale 2025-2027.
Le budget de compensation 2022 caracolait pour sa part à 41.791 MDH.
Selon le document du ministère de l’Economie et des Finances, les crédits du Chapitre des Charges Communes – Fonctionnement, inscrits dans la PBT 2025-2027, se caractérisent par la prédominance des dépenses à caractère social, qui concernent, essentiellement, la couverture des charges de la compensation, y compris les mesures d’accompagnement, les cotisations à certains régimes de retraite gérés par la Caisse Marocaine des Retraites (CMR), ainsi que la contribution au financement du chantier de généralisation de la protection sociale.
Selon les prévisions, le budget de la compensation devrait poursuivre sa diète pour s’établir à 17.136 MDH en 2025, 14.111 MDH en 2026 et 14.174 en 2027. Autrement dit, une réduction de plus de la moitié comparativement à 2022.
La décompensation se poursuivra donc crescendo dans le sillage de la généralisation de la couverture sociale et un ciblage des aides publiques. La décompensation devrait générer 12 Mds de DH à l’horizon 2026 , avait souligné le chef du gouvernement dans une de ses interventions sur le sujet.
Toujours est-il que le document ne précise pas par quels moyens cette compensation sera réduite outre la décompensation partielle du prix du gaz butane. Et il est clair que d’autres mesures de décompensation partielle ou totale devraient être annoncées pour parvenir à un budget de compensation de 17 Mds de DH en 2025 contre 25 Mds de DH en 2024, soit une réduction de 8 Mds de DH et une réduction supplémentaire de 3 mds de DH entre 2025 et 2026.
Il y a lieu de rappeler que les prévisions de l’enveloppe budgétaire allouée à la compensation sont arrêtées sur la base des hypothèses concernant l’évolution des cours à l’international des produits subventionnés. Les crédits y afférents risquent d’être revus à la hausse si la conjoncture internationale évolue défavorablement et engendre une hausse des cours des produits concernés.
Autrement dit, il s’agit de prévisions certes, mais annonciatrices d’une accélération de la décompensation à un horizon proche.
