Le social dans le projet de loi de finances de 2019
Le chef du gouvernement a transféré le 15 août 2018 aux différents départements ministériels concernés la note de cadrage fixant les 4 priorités du projet de loi de Finances 2019 (PLF). Il s’agit d’abord d’accorder la priorité aux secteurs sociaux de base, l’amélioration du pouvoir d’achat des citoyens, le renforcement des mesures de protection sociale, le renouvellement du model de l’éducation, ainsi que la promotion de l’emploi.
Le Budget 2019 se focalisera essentiellement sur les priorités sociales. A travers ce projet de loi, le gouvernement entend ainsi traduire les grandes orientations de Sa Majesté le Roi Mohamed VI exprimées dans son discours du Trône du 30 juillet 2018 qui s’articulent sur les politiques sociales à exécuter. D’autre part , le gouvernement est engagé , par ce projet de loi , à poursuivre la réalisation des grands chantiers et les stratégies sectorielles , dont l’objectif est de soutenir l’investissement et réunir les conditions pour déclencher un véritable développement social et économique , en tenant compte de poursuivre les grandes réformes et des stratégies sectorielles afin de renforcer la confiance et de préserver les équilibres macro-économiques, conformément à l’article 77 de la Constitution, selon les orientations globales arrêtées.
Certainement, le projet de loi des Finances 2019 est une occasion de réduire les inégalités sociales et d’atténuer les disparités territoriales. Aussi, pour mettre en œuvre une réforme profonde du système de santé, la pérennisation des ressources du Fonds de cohésion sociale ainsi que l’élaboration d’une politique intégrée en faveur des jeunes.
A l’occasion de son discours du trône, le 30 juillet dernier, Sa Majesté le Roi Mohammed VI a fait un plaidoyer sans concession de la situation sociale du pays. Il a ainsi appelé le gouvernement à une restructuration approfondie et globale des politiques sociales, la révision du modèle de développement, et la restructuration globale et profonde des programmes et des politiques nationales d’appui et de protection sociale.
Sans oublier, qu’à partir de janvier 2019, les nouvelles dispositions de la loi organique des Finances 2015 concernant la programmation pluriannuelle entreront en vigueur, avec la présentation des perspectives des trois prochaines années des finances publiques. La nouvelle feuille de route précise les orientations générales qui guideront les projets de lis des Fiances des années 2019, 2020 et 2021 avec un taux de croissance annuelle entre 4,5 et 5,5%, et la maîtrise de l’inflation au-dessous de 2%, ainsi que la poursuite de la politique de discipline budgétaire dans l’objectif de ramener le déficit à 3% du PIB.
Le prochain Projet de loi de finances 2019 rompra-t-il avec la logique comptable des équilibres macro-économiques pour aller vers un projet social ? Ce projet va satisfaire les attentes des citoyens ? c’est au parlement que nous attendrons la réponse au cours des discussions de ce projet durant les prochains mois.
Par Khalid Cherkaoui Semmouni,
Constitutionaliste
