Les progrès réalisés par les eurosceptiques dans les élections européennes compliquent la candidature de Ursula von der Leyen, pour un deuxième mandat à la tête de la Commission européenne.
La montée des partis nationalistes eurosceptiques aux élections européennes est susceptible de compliquer la tentative d’Ursula von der Leyen d’obtenir un deuxième mandat en tant que présidente de la puissante Commission européenne, bien qu’elle reste la première candidate pour le poste.
Pour obtenir cinq années supplémentaires en tant que patron de la branche exécutive de l’UE, von der Leyen a besoin d’une « majorité qualifiée » des 27 dirigeants de l’Union européenne et également d’une majorité au Parlement européen de 720 sièges.
En 2019, elle a à peine réussi ce vote avec seulement neuf voix de plus que nécessaire, bien que son Parti populaire européen de centre-droit (PPE) soit le plus grand groupe de la législature. Elle avait également le soutien du deuxième plus grand, les socialistes, et des libéraux, le troisième plus grand.
Le PPE reste le plus grand groupe au parlement et les premières projections de sièges ont montré que si le centre-gauche, les libéraux et les Verts votent tous pour elle, elle aurait plus que la majorité requise de 361 voix.
Mais les groupes politiques nationalistes et eurosceptiques ainsi que l’AfD allemand d’extrême droite gagneraient conjointement 22 députés pour un total de 149. Leurs gains pourraient être beaucoup plus importants, en fonction du nombre de 102 membres désormais non affiliés qui décident de rejoindre officiellement l’un des groupes parlementaires eurosceptiques.
Cela laisserait beaucoup moins de marge de manœuvre à von der Leyen, d’autant plus qu’il n’est pas clair combien de députés de sa coalition potentielle pourraient ne pas voter pour elle même si les chefs de leur parti donnent leur soutien.
En 2019, une centaine de députés européens du PPE, de centre-gauche et de coalition des libéraux n’ont pas voté pour von der Leyen, mais elle a obtenu les votes dont elle avait besoin de la part des députés polonais de droite. Il est peu probable que ceux-ci la soutiennent maintenant, d’autant plus qu’elle a contribué à faire passer le Green Deal de l’UE et qu’elle a été dure sur les questions d’État de droit.
Pour assurer son soutien au parlement, von der Leyen a fait son signe de sa volonté de coopérer sur des questions importantes avec le Parti des conservateurs et réformistes européens (ECR) qui regroupe des partis eurosceptiques comme Brothers of Italy, Vox en Espagne et le droit et la justice de la Pologne.
Les diplomates disent que cela pourrait déplacer l’élaboration des politiques de l’UE plus à droite au stade de la proposition, puisque le projet de loi est préparé par la Commission.
Mais flirter avec l’ECR met von der Leyen à risquer de perdre ses alliés habituels parce que les socialistes, les libéraux et les Verts ont tous dit qu’ils ne la soutiendraient pas si elle coopère avec la droite.
LES DIRIGEANTS DE L’UE
Les choses peuvent être un peu plus faciles avec les dirigeants européens, qui doivent la nommer pour le poste avant le vote du parlement. Bien que seulement 13 des 27 dirigeants appartiennent au PPE, ils prendront en considération le fait qu’il reste le plus grand groupe.
Von der Leyen est également considéré par la plupart comme ayant fait du bon travail au cours des cinq dernières années, en particulier avec la livraison de vaccins pour l’UE au début de la pandémie et avec l’unification de l’UE en réponse à l’invasion russe de l’Ukraine.
La majorité qualifiée dont elle a besoin signifie que 15 des 27 dirigeants de l’UE, issus de pays qui représentent ensemble 65 % de la population de l’UE, doivent soutenir sa nomination.
Les 13 pays gouvernés par le PPE, dont la Pologne est la plus grande, ne représentent ensemble que 26 % des citoyens de l’UE.
En pratique, cela signifie que von der Leyen a également besoin du vote du président français libéral Emmanuel Macron ainsi que du chancelier socialiste allemand Olaf Scholz, mais pas nécessairement du Premier ministre nationaliste italien Georgia Meloni.
Mais le soutien français n’est pas garanti. Macron a vanté l’ancien Premier ministre italien et chef de la BCE Mario Draghi comme une personne qui devrait « jouer un rôle » dans les nombreux principaux emplois de l’UE qui doivent être décidés cette année.
Les diplomates de l’UE soulignent que Draghi n’est lié à aucun parti et qu’il n’a donc pas de base politique plus large. Chacune des grandes familles politiques de l’UE – le PPE, les socialistes, les libéraux, les Verts, la gauche, la ECR de droite et l’ID d’extrême droite, ont tous leurs candidats pour le poste le plus haut de la Commission européenne.
Ajoutant à la complexité, le poste de tête de la Commission fera partie d’un ensemble de postes de haut niveau de l’UE décidé cette année, les groupes politiques échangeant leur soutien non seulement pour des promesses politiques, mais aussi pour des postes clés pour leurs représentants (Reuters)