Michel Bouvier : « La culture des finances publiques contribue au consentement à l’impôt »
Réalisé par S. Es-siari I
Les finances publiques sont un moyen essentiel pour sortir des chocs accumulés au cours des dernières années. Introduire la culture des finances publiques dans nos espaces ne peut que nous aider à trouver des solutions aux crises que nous affrontons, à mieux placer le citoyen au centre de décision du système financier public. D’où l’enjeu de la rencontre d’aujourd’hui organisée par le ministère de l’Economie et des finances sous la houlette de la TGR en partenariat avec Fondafip sur la promotion de la culture des finances publiques pour une meilleure action de la politique publique. Michel Bouvier, président de Fondafip revient sur comment reconstruire cette discipline avant qu’elle ne tombe en ruine.
De prime abord, pour une action efficace de la dépense sur le citoyen, les finances publiques ne peuvent être réduites au droit. Elles doivent s’intéresser certes au droit budgétaire, au droit fiscal, au droit comptable… mais également à la gestion des finances publiques, à l’économie. Le professeur Michel Bouvier explique par ailleurs que les finances publiques ne sont pas uniquement celles de l’Etat mais également des collectivités locales, de la sécurité sociale comme c’est le cas en France. « Il faut bien cerner les inter-relations entre ces trois domaines pour mieux comprendre les finances publiques », tient à préciser le président de Fondafip.
Dans le cas contraire, aussi bien l’Exécutif que le législatif ne peut prendre la bonne décision ayant une portée réelle sur le citoyen, principal maillon de la chaîne. Cette rencontre a justement pour objet d’aider à comprendre ce que sont les finances publiques pour aider les décideurs à prendre les bonnes décisions et aussi le citoyen à assimiler l’allocation des ressources financières lorsqu’il est procédé à une hausse ou à une baisse des impôts. Lorsqu’il est décidé de privilégier une dépense au détriment de l’autre. Ce dernier peut ainsi consentir à l’impôt s’il est informé en toute transparence de la dépense à laquelle sera alloué son argent.
La promotion de la culture des finances publiques intervient en premier lieu dans les Universités. Le problème est que les finances publiques sont enseignées en droit public. Les étudiants qui s’intéressent ainsi aux finances publiques (s’ils souhaitent y faire carrière) sont obligés de faire du droit public financier et ne pas avoir une vision pluridisciplinaire des finances publiques. « Depuis des années, je plaide pour qu’il y ait une discipline spécifique des finances publiques, ce qui permettrait de développer des diplômes en la matière », conclut M. Bouvier.
