Kristalina Georgieva, directrice générale du Fonds monétaire international (FMI), a publié le 15 octobre l’« appel à l’action » à la suite de sa rencontre avec les ministres des finances et les gouverneurs des banques centrales du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord (MENA) et du Pakistan lors des réunions annuelles Banque mondiale-FMI tenues à Marrakech.
« Les réunions annuelles FMI-Banque mondiale sont revenues dans le monde arabe après 20 ans où nous étions réunis à Dubaï. Beaucoup de choses ont changé au cours des deux dernières décennies, mais peut-être l’un des changements les plus prometteurs est que la croissance inclusive est devenue un mot familier et un appel unificateur dans toute la région. Reflétant son importance, le FMI a publié l’année dernière un livre soulignant les réformes prioritaires qui permettraient à la région MENA de parvenir à une croissance inclusive et riche en emplois », souligne l’appel de Kristalina Georgieva.
« Pour ces réunions annuelles, nous nous sommes appuyés sur ce travail et avons collaboré avec les décideurs politiques, les groupes de réflexion, la jeunesse et les institutions partenaires afin de ramener l’accent mis sur la région sur les priorités d’un emploi plus nombreux et de meilleure qualité, d’une prospérité partagée et d’une voix accrue des jeunes et des groupes sous-représentés. De nombreux pays de la région ont encore du mal à garantir des opportunités plus grandes et plus équitables pour tous. Une grande partie des jeunes est inactive, de vastes disparités rurales/urbaines persistent et les opportunités économiques pour les femmes restent rares. Les systèmes de protection sociale sont faibles et la création d’emplois est faible. Des chocs récents comme la pandémie et la guerre de la Russie en Ukraine, ainsi que des tendances mondiales comme le changement climatique et l’automatisation ont aggravé ces vulnérabilités. Il en résulte des inégalités et des écarts d’opportunités croissants et un espace politique plus étroit pour y remédier ».
Elle a assuré que le FMI est un partenaire de longue date des pays de la région MENA dans la quête d’une croissance plus inclusive et résiliente. Lors des conférences régionales d’Amman (2014) et de Marrakech (2018), le FMI avait appelé les décideurs de la région MENA, le secteur privé et la société civile à construire un nouveau contrat social pour veiller à ce que les avantages du développement économique soient plus largement versés à tous les citoyens. Bien que les progrès aient été lents, il est essentiel de préserver l’élan des réformes.
« Ces réunions annuelles à Marrakech nous ont donné l’occasion de présenter un nouvel appel à l’action pour persévérer pour combler le fossé entre les modèles de croissance du passé et les moteurs de croissance de l’avenir ».
Selon Kristalina Georgieva, une action est requise sur cinq fronts :
- Favoriser un secteur privé dynamique. Le développement du secteur privé de la région nécessitera l’élimination des nombreux obstacles qui empêchent les nouvelles entreprises d’entrer sur les marchés et les petites entreprises et les start-ups existantes de croître en taille. Dans ce contexte, l’uniformisation des règles du jeu entre les entreprises publiques et privées est une priorité clé pour la région. La réforme de la lourde réglementation gouvernementale, l’amélioration de l’inclusion financière et, plus largement, la promotion de la bonne gouvernance peuvent améliorer considérablement la croissance économique des MENA. Accélérer la numérisation et investir dans les nouvelles technologies aidera à atteindre bon nombre de ces objectifs.
- Revoir les systèmes de protection sociale. Garantir aux citoyens un accès plus égal aux services de base – tels que la santé, l’éducation et l’assurance sociale – grâce à une aide sociale plus efficace, plus rentable et ciblée permettra aux personnes qui en ont le plus besoin de connaître une amélioration visible de leurs moyens de subsistance.
- Offrir des opportunités aux jeunes. Cela nécessitera une refonte des systèmes d’éducation et de formation pour remédier aux inadéquations de compétences et veiller à ce que les 100 millions de jeunes qui atteignent l’âge de travailler au cours des 10 prochaines années aient les compétences recherchées par les employeurs du XXIe siècle. Un meilleur accès au financement favorisera l’esprit d’entreprise et soutiendra l’innovation et la création.
- Assouplir les obstacles à la participation des femmes à la vie économique. De nombreuses économies de la région MENA ont en commun un nombre relativement important de jeunes femmes très instruites qui ne trouvent pas leur chemin vers une participation efficace aux marchés du travail formels. La région ne peut pas se permettre de continuer à sous-utiliser ce capital humain. Le doublement du taux d’activité des femmes au cours des 15 prochaines années peut améliorer la production potentielle dans un pays comme le Maroc d’environ 3 %.
- Faire de l’investissement vert un moteur de croissance et de création d’emplois. Les stratégies d’adaptation stimuleraient non seulement la croissance, mais amélioreraient également l’inclusion, car ce sont les plus vulnérables qui bénéficient le plus d’une exposition réduite aux événements catastrophiques. La transition vers des sources d’énergie renouvelables est non seulement nécessaire pour des raisons de durabilité, mais pourrait également être un puissant moteur de croissance et de création d’emplois.
« La stabilité macroéconomique sera une base essentielle pour un changement transformateur. Les niveaux élevés de dette publique dans un certain nombre d’économies de la région MENA les rendent vulnérables aux chocs futurs. La reconstruction des tampons fiscaux peut nécessiter la refonte des systèmes fiscaux afin d’élargir les assiettes fiscales, d’améliorer la progressivité de la fiscalité et de réduire les distorsions qui conduisent à l’informalité », soutient la DG du FMI.
« Ces principes constitueront la base de l’engagement du FMI auprès des décideurs de la région de la région de Mena et d’autres parties prenantes pour les années à venir. Les réformes structurelles prennent du temps. En travaillant ensemble, nous pouvons relever les défis anciens et nouveaux et construire un avenir pour la région fondé sur un modèle de développement plus durable et plus inclusif. », conclut-elle dans son appel à l’action.